推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于加快构建新发展格局、推动高水平质量的发展作出的重大决策部署。今年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。
根据党中央、国务院决策部署和广东省委省政府工作安排，东莞已全面启动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，并制定出台“1+3+8”政策文件体系，其中“1”是推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，“3”是消费品以旧换新、构建废弃物循环利用体系、标准提升等3个行动方案，“8”是工业、能源、建筑和市政、文旅、教育、卫健、交通、农业等8个领域的具体工作方案。
在媒体互动环节，多家媒体记者就政策细节、实施效果及未来展望等方面做了提问，有关部门负责人一一作了详细解答。
市发展改革局党组成员、副局长徐栋栋：东莞作为制造业和消费大市，一直以来很看重和支持推动企业设备更新和技术改造，以及消费促进工作，出台了如推动工业公司开展新一轮技术改造若干措施、“乐购东莞”系列促消费工作方案等政策文件，统筹财政资金用于支持企业技改、购置新设备，及汽车、家电、手机等促消费活动。国家从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。国家发展改革委将聚焦科学技术创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高水平质量的发展等重点领域来组织并且开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。这些项目领域也包括了如工业、环境基础设施、教育医疗卫生等设备更新领域范围。
4月，人民银行联合国家发改委、科技部、工信部、交通运输部、农业农村部设立科学技术创新和技术改造再贷款，大多数都用在加大对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。我局会同各镇街（园区）、各部门，围绕超长期特别国债、科学技术创新和技术改造再贷款、中央预算内投资等资金支持方向，滚动谋划储备工业、环境基础设施、教育、医疗卫生等领域的设备更新项目，抢抓政策机遇，组织申报国家项目，争取更多项目获得上级资金支持。目前通过专班机制收集设备更新项目涉及总投资超300亿元。经梳理研判后，将符合标准要求的项目推荐申请科学技术创新和技术改造再贷款和超长期特别国债。
下来我们依照国家最新部署，将谋划储备项目范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新和重点行业节能降碳和安全改造等领域的设备更新项目，欢迎各有关企业和单位加强与我局联系沟通，我们将做好服务协调工作。
通过刚才的介绍，我们正真看到东莞在推动工业领域大规模设备更新开展了大量的工作，也取得了阶段性成效。请问目前这项工作存在哪些难点，针对下来的工作又有什么想法或者举措？
市工业和信息化局党组成员、副局长刘庆棠：大规模设备更新既是企业经营发展的客观需要，也有着非常明显的时代性特征。自工业革命以来，设备更新经历了机械化、自动化、数字化、智能化等不同阶段的发展历史。相应地，我市也先后从实施数控一代、机器换人、智能化改造到今天的智能制造和数字化转型。虽然目前我市在推进工业领域大规模设备更新方面取得了阶段性进展和成效，但与上级部门要求，市委、市政府的目标以及企业的期望相比还有一定的差距，主要体现为：一是供需对接精准度及效果有待提升。供需对接的范围大多分布在在市内，导致对接活动效果相对有限。二是工业领域设备更新面临一些实际困难。如经济下降带来的压力大，企业投资意愿下降，且大部分工业领域没有设备强制淘汰标准，短期内企业设备更新需求有限。
市商务局党组成员、副局长张弢：车主可以先报废旧车，也可以先购买新车，《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，应于2024年4月24日至2024年12月31日期间完成开具。
针对普遍关注的科学技术创新和技术改造再贷款政策，企业怎么样才可以获得再贷款政策支持？
中国人民银行东莞市分行副行长黄载良：总体来说，企业获得政策支持只需两步：向市有关部门申请进入名单、向意向银行申请贷款，两者可以同步进行。一方面，进入名单。因为再贷款实行名单制管理，所以企业要先根据市发改、工信、科技等部门公布的申请途径，填写项目信息，申请进入名单。待各部门将名单层层上报后，国家发改委、工信部、科技部、交通运输部和农业农村部将会最终确定再贷款支持的备选企业名单和项目清单。另一方面，申请贷款。去往18家全国性商业银行在莞分支机构进行咨询了解，和银行协商贷款事宜，银行将按照市场化、法治化和商业可持续原则，自主决策发放贷款。如果名单内企业获得的贷款符合再贷款要求，那么企业贷款将能轻松的获得人民银行再贷款政策支持以及中央财政贴息支持。
市政务服务和数据管理局在推动政策兑现公开透明和便捷高效方面，有哪些重要的举措？
市政务服务和数据管理局党组成员、副局长陈钊：今年来，根据国务院“高效办成一件事”的工作部署，我局聚焦投资年行动，全力推动政策兑现更加公开透明便捷，逐步提升企业群众获得感、满意度。具体有以下几点举措。
一是构建一套透明高效的政策兑现体系。在市府办的牵头指导下，我局已起草制定《东莞市关于深化政务公开促进政策兑现的实施方案》，从政策制定、发布、标准化梳理、“一网一窗”集中办理等政策全生命周期，对政策兑现进行标准化、规范化、便利化。同时，实行政策兑现事项统一纳入公共服务事项管理、统一进驻市一体化平台、统一在政务大厅集中办理，实现政策兑现全市无差别办理、高效兑现。
二是打造一个一站式的政策兑现服务平台。我市依托市一体化政务服务平台打造“莞财扶助”平台模块，实现惠企利民政策“公布、申报、审核、拨付、监管”全流程一站式办理。同时，依托这样的平台，我们在市镇两级政务服务中心设立了惠企服务（政策兑现）优先窗口，提供各类惠企补贴补助事项的咨询及办理。目前，平台已累计发布补贴事项64项、专项34个、补贴事项专题64个，涉及农业、金融、科技、产业高质量发展等领域。
三是积极探索“免申即享”智能化兑现模式。我局正致力于通过“莞财扶助”平台，实现政策兑现的智能化升级。对平台做优化改造，利用大数据分析，主动识别符合政策申报条件的企业群众。通过智能匹配、精准推送，让合乎条件的企业群众免申报直接享受政策红利，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。
