为切实抓好2024-2026年农机购置与应用补贴政策实施，加快农业领域“两新”工作，提高农业生产机械化水平，根据《浙江省2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》（浙农机发〔2024〕10号）文件精神，结合我市实际，制定《乐清市2024-2026年农机购置与应用补贴政策实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
坚持稳产保供、突出重点、自主创新、优机优补、公开透明，以稳定实施补贴政策、充分的发挥政策效益为主线，支持广大农民及农业生产经营组织购置使用先进适用农机，进一步强化政策监管、风险监测和动态预警，加快发展农业新质生产力，保障粮食、重要农产品安全供给和“土特产”高水平质量的发展，加快推广应用丘陵山区适用小型机械，深化农业“双强”行动，推动乡村全面振兴。到2026年，补贴各类农机具3000台（套）以上，补贴受益农户1800户以上。
（一）补贴机具范围。中央农机购置与应用补贴机具范围共设22大类48小类134品目（附件1），省级农机购置与应用补贴机具范围设13品目（附件2），补贴范围内所有机具实行敞开补贴。
（二）补贴机具资质。中央财政资金补贴机具应在全国补贴范围内（中央农机创新产品除外），同时具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书；2.获得农机强制性产品认证证书；3.列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。其中采信认证结果工作按照农业农村部等部门相关规定执行。
省级财政资金补贴机具应在省级补贴范围（“先行先试”补贴除外）内，同时具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书；2.获得有资质的机构出具的型式检验报告（包括基本配置、主要技术指标、安全性能等）。
申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。须在明显位置永久固定标有生产企业、产品的名字和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌，并按规定设置具有唯一性的标志标识。
（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下统称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。
非乐清户籍购机者在申请时需提交当地乡镇（街道）或村（社区）出具的证明，注明土地承包面积或种养殖业规模，同时提交有效居住证或暂住证。
（二）补贴标准。补贴额根据《2024-2026年浙江省农机购置与应用补贴产品补贴额一览表》执行，并随省厅公布的新标准随时调整。
（三）补贴限额。购机者年度内可享受省级以上补贴资金实行总额限制（含农机报废补贴资金等）：个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过150万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、农业有突出贡献的公司不超过200万元。
统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的操作方式。购机者对其提交的农机购置补贴相关申请资料、购买行为、购机发票价格等信息真实性进行承诺并承担对应责任。市农业农村局、市财政局负责对申请资料做形式审核。
1.购机。购机者自主选机购机，与农机产销企业按市场化原则协商确定购机价格与支付方式，鼓励通过签订买卖合同方式共同约定双方的权利义务，并对交易行为真实性、有效性与有几率发生的纠纷承担法律责任。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。
2.申请。购机者在购机行为完成后，凭购机发票（应包含购机者名称、购机者联系方式、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭工商营业执照统一社会信用代码和法定代表人身份证）、一卡通或银行卡（折）以及付款凭证等其他相关申请资料，自主向市农业农村局提出补贴资金申请。鼓励使用“浙里办”移动端在线提交补贴申请，并及时完成签字确认。
购置需现场安装的补贴产品，在完成安装后方可向市农业农村局提出补贴申请；购置实行牌证管理的机具，在提交申请时一并提供对应的《拖拉机和联合收割机行驶证》。
补贴申领原则上当年有效，全市农机购置补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金（含结转资金和调剂资金）或办理时间紧张等原因确实当年难以完成兑付时，可继续录入进行预登记，并及时告知购机者相关情况，在下一年度优先予以兑付。
3.审核核验。市农业农村局按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》要求对购机者提交的申请资料做形式审核，对补贴机具进行核验，牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。核验方式选用实地、委托、电话、微信、经销点批量预查登记等有效手段进行。
审核与核验无误后，将补贴信息在《农机购置补贴信息公开专栏》和所在乡镇(街道)公示，公示时间为5个工作日。
4.结算和拨付。经公示无异议后，市农业农村局适时分批将补贴资金结算申请报市财政局，经复核无误后，由市农业农村局和市财政局联合发文，将补贴资金在15个工作日内直接拨付到各补贴对象的一卡通账户。
5.归档。补贴资金拨付后，市农业农村局及时做好电子档案归档和纸质资料整理。
（一）强化组织领导。市农业农村局、市财政局要建立完整政府领导下的联合实施和监督管理机制，完善风险防控工作制度和内部控制规程，加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作上的能力水平。市财政局要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，重点用于政策宣传、信息公开、机具核验、第三方核查等方面支出。各乡镇（街道）要按职责分工做好相关工作。
（二）优化服务效能。要以数字化改革为牵引，加强部门协同沟通，全面运用农机购置与应用补贴申请办理服务系统、浙里办移动端、北斗智能终端等数字化、信息化技术方法，探索创新受理审核、机具核验、资金兑付等数字化应用场景。通过集中受理、预约上门等方式，提供申请、核验、登记“一站式”线下服务，探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验，有效落实补贴办理时限和机具核验要求。
（三）加强监督管理。市农业农村局、市财政局要根据省农机购置补贴相关规定，认真落实风险防控和异常情形主动报告制度，加大对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形的督查力度，落实好农机购置与应用补贴工作要求。充分的发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。严格信用管理和购机者、农机产销企业承诺制，有效开展风险预警、违规排查。严格规范农机产销企业经营行为，因违规所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。
（四）强化信息公开。市农业农村局、市财政局和乡镇（街道）要因地制宜加大对补贴政策的宣传解读，进一步提升政策知晓率，保障购机者、农机产销企业和广大农民群众的知情权、监督权。市农业农村局要加强补贴信息公开专栏建设，将实施方案、操作程序、补贴资金规模和使用进度、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息向社会公开，不得公开购机者身份证号、联系方式等隐私信息。在年度补贴工作结束后，及时公布本年度补贴受益信息（附件4）。
本实施方案自2024年10月15日起施行，如遇上级政策调整另行通知。《乐清市2021-2023年农机购置补贴实施方案》（乐农〔2021〕197号）同时废止。
为加大农用无人驾驶航空器应用，全力发展农业领域低空经济，根据农业农村部、财政部《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》（农办机〔2024〕3号）有关要求，结合我省实际，制定农用无人驾驶航空器购置与应用补贴工作方案如下：
1.应获得农机购置补贴机具资质采信认证机构颁发的农机自愿性产品认证证书；
2.申请补贴农用无人驾驶航空器的生产和购机日期须同时在农机认证证书有效期范围内；
3.起飞全重不大于150千克；设计最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行线米，最大飞行半径不超过2000米；
4.具备空域保持能力和可靠被监视能力，多旋翼飞机药箱满载悬停时间≥10分钟；
6.设计有操作人员身份密钥接入装置，凭操作人员身份密钥连接后方可操作飞行；
7.加装有飞行控制芯片、电子围栏、作业飞行数据实时记录存储设备和施药作业系统，具备防重喷漏喷、防农药漂移、断点续喷等功能，可以在一定程度上完成作业飞行可识别、可监测、可追查；
8.防护等级不低于IPX5，具有全天候避障功能，距离障碍物（直径≥2.5厘米）3米以外能自动避让，配备全自主飞行作业和手动操控作业系统，可支持厘米级定位；
1.按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码；
2.建立有智能化管控平台，能够对其产品的作业飞行实行远程实时监测、安全管控，且该平台已直接或间接接入民用无人驾驶航空器综合管理平台；
3.拥有健全的农用无人驾驶航空器操作人员培训考核体系，有较强的培训师资力量，能够对其产品操作人员按照民航局、农业农村部规定的内容做培训和考核，对通过考核人员发放操作证书；
4.通过ISO9001质量管理体系认证；在浙江省境内设立售后服务中心，保证常用零配件供应和提供产品维修服务。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。购机者购买的农用无人驾驶航空器数量应与生产、服务规模相适应。
购机者应持有或拥有少数人员持有操作证。在申报补贴前，已依照国家有关实名登记激活、依法投保责任保险、至少完成1000亩次的农机作业量。农业生产经营组织有健全的农用无人驾驶航空器运营管理制度体系，并提供出入库登记、专人保管、植保作业流程、安全飞行管控、作业记录统计等制度。
农用无人驾驶航空器购置与应用补贴实行定额补贴，补贴标准由补贴额一览表另行公布。
补贴操作要求同常规补贴政策实施办法相同，购机者申报补贴时应提供购机发票（非现金支付的另附付款凭证，现金支付的应说明情况并签字确认）、补贴申请表、操作人员证明、作业量证明、保险记录等有关的资料。补贴申领原则当年有效，因补贴资金规模所限、办理时限等原因当年未能享受到补贴的购机者，可使用历年结余结转资金或在下一年度优先补贴。
（一）补贴对象应对其提交的补贴申请资料和所购置产品的真实性负责，县级（含市本级、市辖区）农业农村部门、财政部门负责对有关的资料的合规性进行审核。
（二）生产企业对其申报的产品信息真实性、准确性和合规性负责，并就产品质量、售后服务、违规责任等方面作出书面承诺。产品的铭牌、机体钢印、补贴标识等应符合国家和我省有关农机购置补贴产品规定。产销企业因违法违规引起的纠纷和经济损失，由其自行承担。
（三）补贴对象违反补贴政策实施、国家空中交通管制、通用航空飞行有关法律法规等方面所引起的后果，由其自行承担。
备注：本年度中央财政投入农机购置与应用补贴资金万元，实施中央补贴资金万元，补贴购置农机具万台（套），受益农户万户。
乐农〔2025〕28号 关于印发《乐清市2024-2026年农机购置与应用补贴政策实施方案》的通知.pdf
乐农〔2025〕28号 关于印发《乐清市2024-2026年农机购置与应用补贴政策实施方案》的通知.doc
